赤峰市教育局党组关于八届市委第九轮巡察整改进展情况的通报

按照八届市委第九轮巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2024年10月30日至12月18日对赤峰市教育局、赤峰市教育科学研究中心、赤峰二中开展了常规巡察。2025年1月24日，市委第三巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、局党组及主要负责人组织整改落实情况

一是局党组扛牢主体责任。市教育局党组把巡察问题整改工作当作一项重要政治任务狠抓落实，立即召开专题党组会议，传达学习党中央和自治区党委、市委关于巡视巡察整改有关规定和要求，研究部署巡察反馈整改工作。成立了以局党组书记、局长为组长的整改工作领导小组，形成了问题清单、任务清单和责任清单，制定了巡察整改方案，为巡察整改工作的有序推进打下坚实基础。整改期间，多次组织召开专题会议研究整改落实工作，及时解决整改工作遇到的困难和问题，推动各项问题在规定时限内高质量整改完成。

二是“一把手”坚持以上率下。局党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责。带头强化理论武装，引领党员干部自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实筑牢巡视整改的思想根基；带头推进巡视整改，逐项研究整改措施，主持制定整改方案，主持召开党组会、局长办公会，研究推动整改任务落实；带头抓好成果运用，以巡察为契机，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快赤峰教育事业高质量发展的实际行动。局领导班子成员认真履行“一岗双责”，主动认领任务，积极带领各科室全面落实整改，确保整改工作落到实处。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1.针对学习研讨不深不实的问题。

一是印发了工作提醒，督促科级及以上干部自觉将学习研讨与本职工作紧密结合，将学习成效转化为坚定理想、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量。二是持续深化政治理论学习，落实“第一议题”制度，组织开展读书班，深入学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记关于教育工作的重要论述精神。三是严格执行中心组学习制度，印发学习情况通报，对市教育局直属各党委学校理论学习中心组学习中存在的学习主题不聚焦、学习研讨不深入、学习转化不明显等问题及时进行通报。四是丰富政治理论学习方式，通过举办读书班、邀请党校老师专题辅导、集中交流研讨等方式，抓实政治理论学习研讨，年初以来，举办读书班2期，邀请党校老师专题辅导3次，集中交流研讨1次。

2.针对构建教育高质量发展体系有差距的问题。

一是建立了任务台账，明确了责任科室、责任人和完成时限，逐项推动落实。二是有序组织开展特色高中、优质高中、“强基计划”培养基地、学生兴趣培养基地等评选、培育工作。三是“一县一案”落实义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展规划，建立包联督导制度，进一步压实旗县区责任。四是建设产业学院3个，预计年内再新建产业学院2个。

3.针对落实教育督导工作责任不到位的问题。

一是认真核查了2019年以来责任督学入校和考核工作开展情况。二是完善了责任督学考核机制，制定了考核方案。三是加强了责任督学工作落实，指导责任督学制定督学工作计划。

4.针对督促旗县区政府拨付教育补助资金力度不够的问题。

加大对教育投入的督促力度，建立按季度下达督导通报机制，约谈了资金下达进度较慢的旗县区教育部门主要负责人。

5.针对对民办教育重视不够的问题。

一是市教育局党组听取了2024年度民办高中、中等职业学校检查情况的汇报，并下发通报反馈了检查发现的问题，提出针对性策略，指导其提高教育教学质量。二是相继下发了关于民办学校管理通知，进一步规范民办高中、中职审批权限，严格按照文件规定统筹做好民办高中、中职办学许可证申请、延续、变更、注销事项的审批工作。

6.针对党组织建设有差距的问题。

压实赤峰特殊教育学校、赤峰蒙古族实验小学党组织主体责任，督促指导学校落实好党组织领导的校长负责制。

7.针对落实有偏差的问题。

一是组织开展市教育系统新任党组织书记暨基层党务工作者示范培训班，将中小学校党组织领导的校长负责制相关政策列为重点学习内容。二是印发工作提醒，指导市教育局直属学校幼儿园修订完善学校党组织会议和校（园）长办公会议（校务会议）及相关议事规则，明确党组织会议和校长（园务）办公会议的议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”事项由党委会（支委会）会议决策。三是深入市教育局直属单位、学校、幼儿园检查党建工作和意识形态工作，重点对巡察整改落实情况进行检查，对于发现的问题均已一对一反馈，并责令相关单位限期整改。

8.针对教研管理制度不健全的问题。

结合工作实际和有关要求，制定印发了《教研员岗位职责》《教研员考核评价细则》，并要求各科室、各教研员严格落实，执行到位。

9.针对教研成果较少的问题。

一是由教科研中心分管教研工作副主任对未按要求撰写调研（教研）报告人员进行集体谈话，重申了工作要求，各位教研员都作出表态。二是将工作要求纳入教研员年度考核细则，制定了2025年上半年线上教研工作安排，通过组织开展教研活动，推动教研成果的产出。

10.针对对民办学校食品安全监管不到位的问题。

一是下发了监督检查和回头看的通知，红山区和松山区教育局分别报送了有关工作情况报告。二是市教育局联合市场监督管理局对学校食品安全进行检查。

11.针对推动学校执行食堂成本核算制度不到位的问题。

一是相关学校制订了成本核算制度，完善了食堂财务管理办法。分管领导带队对直属学校进行检查。二是相关学校每周进行成本核算，准确把控盈余，将盈余控制在收支2%以内，通过改善学生伙食等方式减少结余。

12.针对推动学校落实食堂财务公开制度还有差距的问题。

一是市直属各供餐学校均完成了信息公开制度制定，建立公示制度。定期将学校食堂财务收支情况、物资采购情况、带量周食谱、饭菜价格等情况通过公告栏方式予以公示，接受学校师生和家长的监督，确保食品安全、提升服务质量。二是市直属各供餐学校均成立校园膳食监督家长委员会，及时听取家长的意见和建议，发挥家长监督作用，促进提升校园食品安全和膳食经费管理工作水平。三是成立6个包联组在12个旗县区和市直属学校就中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治进行包联督导。

13.针对落实主体责任有差距的问题。

一是印发通知，结合“开学第一课”等深入开展民族团结进步教育，提升学校民族团结进步教育效果。二是统筹指导各地各校提升德育工作水平，指导学校德育品牌创建，邀请知名专家对全市优秀德育骨干教师开展培训，申报自治区级德育名师工作室16个。三是印发意识形态重点工作任务清单，召开全市校园安全工作会和意识形态领域形势分析研判会，进行系统安排部署。

14.针对意识形态工作责任压力传导不够的问题。

一是重新修订了教师示范课评价标准、精品课、教学能手、学科带头人评价标准23项，将意识形态有关工作要求纳入评价标准体系。二是相关学校学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，重新修订了意识形态实施方案。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反应强烈的问题方面

15.针对市教育局未按照《中小学校领导人员管理暂行办法》规定，完善中小学校领导班子、领导人员及主要负责人监督约束机制等问题。

一是印发了通知，健全完善中小学校领导班子、领导人员及主要负责人监督约束机制。二是对上述问题进行了调查和分析，指导相关学校修订三重一大制度，并在今后的工作中严格遵守。三是指导相关单位制定党风廉政建设考核制度，明确工作岗位责任清单，并严格贯彻落实。四是指导相关学校学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》文件精神，安排部署了党建工作和全面从严治党工作，严格执行全面从严治党主体责任规定的若干措施，做到不丢项不落项。

16.针对派驻纪检监察组未将直属单位“一把手”履职情况纳入监督范围等问题。

一是制定年度工作要点和工作台账将直属单位“一把手”履职情况纳入监督范围。二是共对直属单位班子决策、政府采购等重点领域开展监督检查2次。三是对发出的工作提示提醒函进行跟进监督3次。

17.针对存在违规接待现象的问题。

加强中央八项规定精神专题学习，及时拨付有关费用，严格接待公函，进一步规范公务接待。

18.针对对直属单位发放补贴监管不力的问题。

一是市教育局对直属学校发放补贴情况进行了检查，未发现其他学校违规发放补贴问题。二是针对存在问题，对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育。

19.针对研究部署不到位的问题。

一是由分管领导对照上级政策文件要求，抓紧抓实师德师风建设工作。二是中共赤峰市委教育工作领导小组2025年第一次全体（扩大）会议听取了全市教育系统师德师风建设工作情况的汇报，并对2025年师德师风建设工作提出具体要求。三是市教育局主要领导在全市教育系统全面从严治党工作会议对师德师风建设工作进行强调部署。

20.针对系统整治师德师风不够有力的问题。

一是指导相关学校、幼儿园针对巡察发现的问题，明确整改措施、责任人及整改时限，不折不扣落实整改要求，现已全部整改到位。二是以本次巡察整改为契机，指导各地各校针对师德师风建设八个方面工作开展一次全面自查，对发现的问题立行立改，进一步完善师德师风建设长效机制。三是建立师德师风督查机制，市教育局采取“四不两直”方式，不定期对各地各校师德师风建设工作情况进行督查，确保工作落实落细。

21.针对直属单位存在财务手续不完整现象的问题。

深入核查问题，相关单位补齐手续，并联系中国会计师协会为直属学校提供培训，进一步提升工作人员的业务能力。

22.针对部分项目未严格履行政府采购程序的问题。

一是市教育局主要领导亲自督办，责成分管领导逐项查明问题情况，并由分管领导对相关单位负责人进行了集体提醒谈话。二是建立了内审制度，定期对市教育局直属单位进行审计。三是规范采购管理，加强内控制度建设，组织开展了相关业务培训。

（三）聚焦领导班子和干部人才队伍建设、选人用人和党建工作情况方面

23.针对干部队伍建设统筹谋划不够的问题。

对局机关科级领导干部建设进行了整体规划，加大年轻干部储备和培养使用力度。

24.针对干部教育培训责任未落实的问题。

一是严格落实《干部教育培训工作条例》要求，举办了二期新任职干部暨知识更新培训班。二是落实干部教育培训机制，对局机关及直属单位新提任的科级领导干部进行任职培训。

25.针对执行干部交流制度不到位的问题。

严格执行干部交流有关制度规定，制定交流计划，及时开展岗位交流。定期分析研判，稳妥有序推动工作交流常态化。

26.针对主体责任落实有差距的问题。

一是开展基层党建工作调研，通过实地查看、调阅资料、谈话交流等方式，深入了解基层党组织落实全面从严治党主体责任及推进党建重点任务情况。二是组织教育党工委和机关党委所属基层党组织书记以现场述职和书面述职相结合的形式进行述职，教育党工委书记和机关党委书记“一对一”点评，肯定工作成绩，指出短板弱项。三是从严抓好整改落实。将述职评议反馈问题纳入下年度党建述职内容清单，坚持述后跟踪问效。四是科学进行考核评价。将述职评议考核结果与党员领导干部年度考核、评先评优紧密挂钩。

27.针对履行监督指导责任不到位的问题。

一是健全全面从严治党责任体系，在全面从严治党工作会议上强调督促各级党组织深化落实党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。二是加强对市教育局直属单位、学校、幼儿园党组织监督、检查、指导调研。三是组织市教育系统新任党组织书记暨基层党务工作者示范培训班，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党组织书记和党务工作者业务能力。四是印发工作提示，责成相关学校进一步规范支委会会议议事规则和议事程序。

（四）聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况方面

28.针对审计发现问题整改不到位的问题。

一是对相关学校负责人进行了提醒谈话，二是责令相关学校对2024年采购业务进行了全面梳理，并指派工作人员参加针对政府采购相关业务的培训，及时修订、完善采购等内控制度。三是相关学校已于2024年6月份开始杜绝不必要的现金支付，今后将加强食堂财务管理，制定并落实食堂财务管理制度，降低财务风险。四是相关单位正在履行资产处置相关手续。五是相关学校已经完成对2019-2024年差旅费进行全面自查，发现的问题及整改情况已报教育局。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0476—8838570；电子邮箱：cfsjyjbgs@163.com。

中共赤峰市教育局党组    

2025年7月10日